在全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议上的讲话(摘要)  
   
   
 
 
     
 

在全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议上的

  

2016913日)

 

同志们:

今天召开全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议,主要任务是贯彻落实枣庄、滕州“两级市”会议精神,全面分析研判今年三秋工作形势,安排部署我镇的三秋生产及秸秆禁烧工作任务,动员全镇上下统一思想,提高认识,抓住重点,细化分解强化措施,高标准、高质量地做好三秋生产及安全防火工作,推动全镇农业和农村经济更快更好的发展。刚才,张书记宣读了《三秋生产、秸秆综合利用和禁烧工作实施意见》,我代表镇党委政府与6个党总支现场签订了《责任书》,希望大家按照文件规定及责任书的要求抓好各项工作的落实。下面根据党委、政府研究的意见,我讲以下四个方面的问题。

一、认清形势,切实增强做好三秋生产和秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感

三秋生产一季接两年,既是实现全年粮食增产的重要环节,又是调整优化农业结构、转变农业发展方式的重要契机。当前,三秋大忙即将到来。总的来看,我镇三秋生产形势有利好的方面:首先是农业生产方面。今年的玉米播种期墒情好、播种质量高,生长期间雨量充沛、气候适宜,“一防双减”等病虫害防控及时有效,为玉米丰收奠定了良好基础。其次是秸秆禁烧方面。近年来我镇秸秆禁烧工作积累了丰富的经验,掌握了许多可行的方法,为抓好今年三秋秸秆禁烧工作起到了很好的借鉴作用。但是,当前也面临着一些新形势、新问题:一是秋收集中、机械易短时缺口。今年三夏玉米播种期集中,长势齐整,成熟期相对集中,腾茬和小麦播种时间紧张,三秋生产农机需求压力增大。二是各级奖惩措施仍然十分严格。从今年三夏开始枣庄市把秸秆禁烧工作纳入了大气污染防治目标考核的内容,设立集中禁烧期和全年禁烧期(集中禁烧期后转入全年禁烧期)。滕州市也加大行政问责力度,对发生焚烧秸秆的镇街,除扣分、扣除禁烧风险保证金外,还要通报批评、对主要负责人诫勉谈话,直至行政问责,三是持续时间长,防火任务重。今年三秋防火时间跨度将很长,这就需要我们做好长期作战的思想准备,不要产生厌战情绪,越到后期越要打起精神,绝对不能出现任何火情。四是群众认识还不完全到位。部分群众对秸秆禁烧认识上的误区仍然没有转变,秸秆禁烧始终存在反弹。加之公车改革后车辆保障出现了一些新情况、新问题,这些都给今年的禁烧工作带来了新的困难和压力。对此,全镇上下一定要保持清醒的头脑,充分认识今年三秋生产的新形势、新要求,坚决克服麻痹大意和侥幸心理,坚决克服松劲厌战和消极懈怠思想,及早启动,周密部署,精心组织,狠抓落实,千方百计抓好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。

二、坚持疏堵结合,突出抓好秸秆禁烧工作

总体上看,我镇秸秆禁烧工作成效一年比一年好,但这项工作稍有疏忽就有可能出现反弹,因此绝不能掉以轻心、麻痹大意。我们要认真总结往年的成功经验,不断完善工作思路,切实强化得力措施,坚持不懈地抓好秸秆禁烧工作。

(一)抓好宣传教育,增强群众的防火意识。早宣传,才能赢得工作的主动权。目前,我镇玉米大面积收获还未开始,我们要利用好这段时间,立即启动宣传工作,让群众尽早知道今年防火工作的形势,知道秸秆还田的好处。宣传工作要突出三点:一是张贴标语要铺天盖地。1000人以下的村张贴标语不得少于50幅,1000人以上的村不得少于100幅,在主要路口要悬挂过路标35幅,让群众随处都能看到防火口号,形成一种强大的舆论氛围。二是《一封信》要发放到户。镇里统一印制了《一封信》,包村干部和村干部要一块入户发放,917日前发放到户。包党总支领导干部、总支书记要对各村《一封信》发放情况进行自查,镇督导组将入户检查。教委要把《一封信》发给学生,确保发放到位。三是宣传车要发挥作用。镇里为每个党总支配备了宣传车,宣传车一定要到村、到地块,要增加宣传次数和频率,发挥好效果。公车改革之后,宣传车更要发挥作用,既是宣传车又是督导车。对宣传工作镇里将加强督查,对标语张贴情况进行专门检查,对张贴标语数量少、质量差的村,在全镇进行通报。同时,对三秋期间办红白事的人员,村干部一定要重点安排,采取好防范措施,不能再因此出现火情。三秋期间群众上坟、办红白喜事村干部要及时靠上提醒,做好安排。

(二)全力推进秸秆还田,从源头上预防焚烧秸秆的行为。三秋防火要轻松、不出问题,必须把工作往前做,把好秸秆还田这一关。今年,玉米收获期相对集中。镇农业办、农机站、各党总支、村要高度重视,切实采取有力措施,科学组织调度机械,最大限度提高作业效率,确保玉米成熟一块、收获一块、抢墒播种一块。要大力推行全程和单项农机订单作业,力争玉米机收秸秆粉碎还田率达到97%以上。玉米收获期间,村干部要跟机服务,粉碎效果不好的机子不准进地,杜绝粉碎完再烧的现象发生。同时要督促农机手做好机械维修,防止发生安全事故。镇与镇、村与村交界的地方,具备收割条件的,要先进行收割,设置隔离带,防止火势串联。要把抢收抢翻抢种作为三秋防火的有效举措来抓,做到收割一块、深翻一块、播种一块,以收促翻、以翻促种、以种促防火。要搞好秸秆清运工作,做到田间净、地头净、沟渠净、路边净、树下净。个别没有进行秸秆还田的,秸秆砍倒了也要进行进行粉碎,即使村里出钱也要进行粉碎,因为不粉碎,秸秆必定堆到地头、沟里,后期清理的费用也不少。秸秆还田全镇的目标是97%,各村低于97%不进行验收,不拨付工作经费,对三秋期间秸秆还田效果不好的党总支、村,镇里将适时召开反面现场会。对确实有需求的,要科学设置秸秆存放点,配备必要的灭火设施和器材。

(三)建立健全防控体系,筑牢秸秆禁烧工作防线。三秋防火没有好法,就是严防死守。根据辖区面积,全镇设置80处防火点,每处防火点要搭建高标准防火棚,安排2名会使用通讯工具且具备防火能力的防火人员,配好防火设备,确保24小时有人值守,并安排专人进行巡逻,确保无火情。各村要在机械进地、玉米开始收割前搭建防火棚,如果不搭防火棚或者防火人员不到位导致出问题,严肃处理。镇与镇、村与村交界的地方要重点监控。镇里要加强督导,包村干部要对所包村进行督导,包党总支领导干部、各党总支书记要对所辖各村进行督导,镇督导组还要对全镇面上进行督导。防火点防火队员不按要求进行值班的,每发现一次给予所在村党支部书记、村主任各50元的罚款,并进行通报批评。同时,要做好火情应急处理工作,各村配备好扑火工具,准备旋耕机械。各总支还要成立防火应急队,万一出现火情,要能及时扑灭,出现的焚烧痕迹及时耕翻。防火应急工作要落实到位,镇督导组将重点督查。

三、精心组织实施,统筹推进各项工作

(一)提高秋种质量。小麦生产七分种、三分管提高秋种质量是来年夏粮丰收的基础。要大力推行测土配方施肥,引导增施有机肥,利用腐熟剂加速玉米秸秆腐解速度,提高土壤有机质含量,提升地力水平。要大力推广粮食生产全程机械化技术,坚持耕、松、旋、耙、压相结合,积极推行深耕深松、机械耙压、小麦深松分层施肥精量播种等关键技术,严格控制播量和播种深度,切实提高秋种质量。今年小麦适宜播期为105日至15日,最佳播期为107日至12日,要努力扩大最佳播期播种面积。要把小麦播后镇压作为一项增产的关键措施来抓,选用带镇压装置的小麦播种机械播种,随播随压;秸秆还田的地块,必须全部镇压,并保证镇压效果。

(二)扎实推进精准扶贫工作。9月份是“脱贫措施集中精准落地月”,我镇各项扶贫措施已经全部明确。目前,对2016年度的脱贫户,我们确定了产业扶贫措施并开始实施,通过瑞宇光伏项目、如一合作社、高庄宝鼎机械(企业)、家庭农场带动,增加贫困人口的资产性收入,有关单位要督促好相关项目的落实。三秋期间,大家要统筹好扶贫工作,关心好贫困户的三秋生产。镇村帮扶责任人要到贫困户家中了解一下三秋生产是否有困难,要在人力、物力、财力上给予帮扶,各村收割机械要优先保障贫困户使用,确保贫困户顺利完成三秋生产。

(三)全面做好森林防火工作。三秋是林木损坏的高发期。三秋期间,我镇境内主要道路两侧及项目区农田林网涉及到的村一定要安排专人看护,防止在树下堆放秸秆,防止农机进地损坏树木。如果出现损坏现象,发现一起、查处一起,并对所在的党总支、村主要负责人进行约谈,造成严重后果的交公安、林业部门追究法律责任。

四、明确分工,落实责任,确保三秋各项工作落到实处

当前,各级集中换届在即。越是在这种情况下,越要静下心来埋头干事,绝不能心思浮躁、走神失职。有关部门要把三秋工作摆上重要议事日程,强化组织领导,狠抓任务落实,各司其职、通力协作切实形成上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。农业办是三秋生产、秸秆禁烧的牵头部门,要做好组织协调工作;派出所要加强巡查,警力下沉,严厉打击焚烧秸秆的行为;教委办要扎实开展好大手拉小手活动;交管所、供电所等其他部门履行好自己的职责,全力以赴做好三秋生产和秸秆禁烧工作。一是人员要全部到位。三秋期间,帮包领导要做好牵头工作,帮包哪里对哪里负责。包村人员全部到村开展工作。防火指挥所人员要按照时间节点到岗到位。各党总支、村要守土有责,履行好第一责任人的责任。二是严惩第一把火。今年三秋,我们一定要全力防止发生火情,对发生全镇第一把火的党总支、村我们要召开现场会,包党总支领导干部、党总支书记、机关包村干部、村党支部书记、村主任在现场公开检讨,相关责任人全额扣除风险保证金并3天内重新缴纳风险保证金。对所在党总支、村实行一票否决。严惩第一把火后,再发生火情的,文件都有相应规定,连续发生火情的,对包党总支领导干部进行通报批评,对党总支书记、机关包村干部给予诫勉一年处分;责令村书记、主任写出书面检查,并给予停职处理。三是要严明纪律。要严明请假制度,没有特殊情况不准请假,确需请假按程序请假。查岗发现不在岗的,严格进行处罚。督导组要对人员到位情况、防火棚搭建及防火设施配备进行督导、秸秆粉碎和清理工作进行督导检查;督导组指出的问题,各村要立即整改,确保不出现任何火情。

同志们,三秋生产任务繁重,秸秆禁烧责任重大。全镇上下一定要按照这次会议的要求部署,科学组织,强化措施,狠抓落实,集中精力做好当前各项工作,确保圆满完成三秋生产和秸秆禁烧任务目标,推动全镇农业、农村各项工作持续健康发展!